【关键词】

　　刑事附带民事公益诉讼 生态修复 公开听证 撤回起诉

　　【基本案情】

　　2020年7月,被告乐鹃清与东乡县绿鑫矿业有限公司的赵光跃、赵文、艾书云商议,共同做铝灰生意,被告乐鹃清负责提供铝灰,被告赵光跃、赵文、艾书云负责用其公司内的矿坑泡水处理。

　　2020年8月,被告乐鹃清联系至少3车(每车约32吨,总计约96吨)的铝灰,倾倒在东乡县绿鑫矿业有限公司矿坑内,由被告艾书云负责铝灰运送对接。后因铝灰遇水传出刺鼻性气味被当地居民举报。

　　经江西天科检测技术有限公司检测鉴定,东乡县绿鑫矿业有限公司矿坑内的黑色固体废物具有浸出毒性,属于危险废物。经江西求实司法鉴定中心鉴定,本案生态修复费用574344.8元,鉴定费40000元。

　　【检察机关履职亮点】 

　　案件侦查阶段,检察机关依法提前介入,建议公安机关对案件中的生态损害进行鉴定评估。案件移送审查起诉后,东乡区人民检察院于2021年6月9日立案,2021年6月10日履行公告程序。为了厘清被告之间环境损害侵权责任的分担问题,促使被告认清积极履行环境损害修复责任的意义,2021年7月23日,东乡区人民检察院邀请人民监督员、生态环境局及公安局的工作人员、被告及被告代理人就本案举行公开听证。听证会上,检察官就案件中的生态环境损害事实及证据、及时承担生态环境损害修复责任所能带来的法律后果、被告之间承担连带责任的法律依据等情况,作出了详细的解释和说明。通过听证,被告及被告代理人就生态环境损害的赔偿费用和责任分担没有异议,人民监督员一致认为应提起刑事附带民事公益诉讼。当日下午,东乡区人民检察院向东乡区人民法院提起刑事附带民事公益诉讼。

　　2021年8月23日,在检察机关公益诉讼承办人及刑事案件承办人释法说理下,四被告主动向法院缴纳诉请的生态修复费用和鉴定费共计614344.8元。因诉讼目的已达成,经请示上级院,东乡区人民检察院决定撤回起诉。2021年9月2日,东乡区人民法院裁定准许撤回起诉。

　　【办案效果】

　　2021年,在东乡区内发生多起倾倒或者填埋铝灰等危险废物污染环境案件,对生态环境造成严重破坏,尤其是填埋的污染物对当地的地下水源造成严重污染。检察机关提起刑事附带民事公益诉讼,在积极能动履职,充分释法说理,并采取公开听证+庭前磋商等有效措施下,促使四名被告在庭审前主动向法院缴纳诉请的生态修复所有费用,使生态环境损害修复工作能够尽快启动,最大程度减少环境污染带来的后果。

　　鉴于对四名被告的诉讼请求全部实现,根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十九条的规定,检察机关依法撤回起诉,这既让生态修复工作尽快启动,最大程度减少污染损害,又减少诉累,提高司法效率,达到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。本案是《人民检察院公益诉讼办案规则》实施后,首例抚州市检察机关诉讼请求全部实现后撤回起诉的案件。