如何应对全球性金融危机，处理好实体经济受到冲击后出现的一系列经济社会问题？南京检方立足本职，践行科学发展观，结合本地实际，深入调查研究，充分发挥打击、预防、监督、保护职能，多措并举应对金融危机服务经济平稳较快发展，确保人民生活安定有序。

　　秦淮：挖出“蛀虫”救活特困企业

　　今年3月，南京市秦淮区检察院接到群众举报称，国有特困企业南京某设备工程公司原财务科长涉嫌贪污犯罪。该院领导果断决定立案侦查，在很短时间内迅速侦破了该案。

　　经查明，该财务科长利用其掌管单位小金库的职务之便，截留公款20余万元占为己有。经进一步深挖细究，一举挖出了该科长伙同企业总经理、副总经理共同挪用公款70余万元及总经理贪污、受贿17万元的窝串案。

　　考虑到该企业80年代以来就是特困国企，经营举步艰难，职工生活困难，办案人员不仅注重法律效果，更注重社会效果。在办案中竭尽所能地追回了21万元的赃款，并努力通过办案发现的企业的制度、管理上的漏洞，帮助企业建章立制，促进企业的科学健康发展。目前该企业健全了相关的规章制度，生产经营也渐有起色，实现了扭亏为盈。

　　9月2日，秦淮区检察院将追缴的21万元赃款退还给该国有特困企业，及时为企业解决了经营运转资金的燃眉之急。

　　高淳：服务特色经济竭尽所能

　　高淳，这个农村人口占到总人口的80%以上的农业大县，近几年因水产养殖，尤其是螃蟹养殖而闻名。相应地，因水产养殖而产生的纠纷和违法犯罪情况也在增加。

　　2008年9月底，随着高淳县第八届螃蟹节的举办，不断有蟹农报案称自己出售螃蟹的款项中掺有假币，并出现了多起由此引起的蟹农与收购商的经济纠纷，让螃蟹节蒙上了一层阴影。原来，一伙专门追逐会展、特色节日经济实施犯罪的犯罪团伙以夫妻、兄妹、情人相称的男女结伙来到高淳县淳溪镇租房暂住。由女人当街招嫖，将刚刚从水产市场进行螃蟹交易的蟹农带至出租房，进行卖淫嫖娼活动。在此过程中，男的趁机入室盗窃嫖客衣裤中的现金，掺入事先准备的假币。在警方实施打击的行动中，高淳县检察院提前介入，对10名犯罪嫌疑人依法进行了逮捕，从而稳定了市场秩序，使螃蟹节得以顺利开展。

　　高淳县检察院在执法过程中，始终把服务区域特色经济放在重要地位。为了更直接地服务农村经济建设，检察院在全县“八镇一区”设立了检察工作联系站、检察工作室。“以站、室为依托，我们通过定期走访、座谈联系等方式，深入到乡镇基层做好涉农检察工作，开展涉农职务犯罪预防工作，广泛征求群众对检察工作的意见、建议。”高淳县检察院刘继友检察长介绍说，联系站、工作室的建立，在帮助乡镇健全预防网络，推行“村级重大事项决策听证制度”，推行“检调对接”机制等方面起到了重要作用，最大限度地减少矛盾和群体性事件的诱因，协助乡镇党委、政府化解矛盾纠纷，把问题解决在基层。

　　今年3月，高淳县检察院出台了《高淳县人民检察院关于服务全县经济平稳较快发展十项措施》，得到了该县县委、县政府的肯定。县委办、县府办专门对《十项措施》给予全文转发。

　　玄武：创设“企业经济案件接待窗口”

　　近日，玄武区检察院向辖区内的44家国有企业、事业单位发出一封信。信中指出：该院将立足保护国有资产，依托职能，为辖区内的国有企业、事业单位提供一系列法律帮助与服务。

　　今年年初，玄武区检察院紧密围绕“保稳定、保增长、保民生”这一大局，出台了《关于深入开展“五服务”，推进检察工作社会化的实施细则》。该《细则》共有9条，从工作思路、工作机制、工作内容、工作方式、工作要求等方面逐一作出规定，要求干警时刻关注大局，认真研究大局，全力服务大局。

　　在服务企业方面，玄武区检察院在控申接待室创设“企业经济案件接待窗口”，安排专人在每星期三接待。对立案查办可能严重影响企业正常生产经营和在建重大项目建设进度的职务犯罪线索，采用延后查办等办法处理；传唤、拘传企业领导及重要岗位负责人时，严格控制知情面；注重讲求办案策略，避免因办案直接影响企业洽谈重大项目和完成生产任务，减少和避免有损企业形象的案件报道，注意维护企业声誉。在查办案件过程中慎重采取查封、扣押、冻结企业财产、账册和银行账户等措施，防止造成企业生产经营活动和资金周转困难。

　　在服务群众方面，该院深入开展“双结对、双促进”，将其作为关注民生、服务群众的有效方式。今年以来，全院多次到结队社区服务群众及辖区企事业单位、提供法律咨询、捐资扶贫助困共计万余元，受惠群众达2500余人。该院还与区司法局会签了《关于在刑事审查起诉阶段开展法律援助工作的实施意见》，将刑事案件法律援助工作由法庭审理阶段提前至审查起诉阶段，将法律援助的对象从盲、聋、哑的犯罪嫌疑人及未成年犯罪嫌疑人扩大到被害人，有利于刑事案件当事人及时、有效、全面地维护自己的合法权益。

　　六合：涉企盗窃案件大幅下降

　　“今年以来，南钢没有再发生一起内外勾结共同盗窃的案件。”近日，记者在南京市六合区检察院采访时，该院副检察长梁云感到非常欣慰。欣慰背后的，是该院从2008年6月开始的一次专题调研。

　　据统计，自2005年至2008年5月，南京市六合区检察院共受理发生在区域内一些大型企业的各类盗窃案件95件，涉案金额高达392.1万元。“另外，部分企业发生盗窃后没有报案，或者报案后由于证据原因能够认定的犯罪事实也仅占其中很小一部分，还有一些案件因为证据原因不能以物品实际价值认定，仅以犯罪嫌疑人的销赃金额予以认定。综合以上因素，据估计每年发生在我区大型企业盗窃案件造成的直接经济损失至少在1000万元以上。”六合区检察院检察长桂初民痛心地说。

　　针对这一情况，从2008年6月开始，六合区检察院组织专门力量对区域内企业被盗案件进行专门的梳理和调研。调研发现，除“针对企业进行盗窃作案次数频繁，涉案金额逐年上升”这一直观的数据外，还有几种现象引起了六合检察院的高度重视：一是企业贵重财物屡遭失窃。二是结伙盗窃居多，有组织犯罪特征明显。通过结伙实施有组织犯罪约占全部案件的80%以上。三是内外勾结盗窃。从案发的多起重特大盗窃案件看，都有企业内部人员的配合参与，而且涉案企业内部人员所处岗位较为关键，部分人员还是企业部门负责人或企业多年来重点培养的业务骨干，案件的发生给企业生产经营造成不可挽回的重大损失。

　　“2008年底，我们根据调查结果形成了专题调查报告，分析了案发原因并提出了预防建议和措施。”负责这次调研的梁云说。随即，该院向驻区相关企业发了《检察建议书》，将调查报告进行了通报，还深入案发单位召开座谈会、案件原因分析会，得到驻区企业的高度重视。

　　据介绍，通过检察机关和相关企业的共同努力，目前涉及驻区大企业的各类盗窃案件数量和涉案金额均大幅下降。