究竟是什么因素使得这个老典型从全国3186个基层检察院中脱颖而出的呢?带着这个疑问我们走进了丰城检察院。检察长袁剑波的一番意味深长的话，让人们找到了其中的答案，“这些年来，我们始终坚持以人为本，和谐建院，努力培养干警一种昂扬向上、开拓进取的精神状态，实现‘规范执法，快乐工作，幸福生活’。”

　规范执法

　　“规范执法说起来容易，做起来不易。只有创新工作机制，才能真正建立起严格、公正、文明执法的长效机制。”袁剑波说。

　　2008年9月，该院在调查市交通局程某涉嫌行贿问题时，检务规范督察中心工作人员在程某被依法传讯后，及时启动了办案期限的网上跟踪，并在传唤11小时后到现场进行督察，了解到办案人员在规定时间内不能收集到程某涉嫌行贿的主要证据，便要求办案部门按照法律规定的时限严格执行，并开具了“期限督察通知书”，办案人员则依法结束了对程某的传唤。这是该院检务规范督察中心“案件流转监控岗”履行职责的一个场面。

　　在宜春市10个基层检察院中，丰城市检察院立案侦查的职务犯罪案件占了三分之一。面对繁重的办案任务，丰城市检察院向规范要战斗力，将规范执法行为作为提高执法水平和实效的重要途径。

　　2007年该院将纪检监察室、检务督察室、检察委员会办公室、人民监督员办公室和案件质量督察室合并成立了全省基层检察院首个“检务规范督察中心”，并将监督职能细化为“案件流转监控岗，司法文书管理岗，案件质量督察岗，执法行为监督岗”。在该中心我们了解到，为了更好地履行监督职责，他们先后制定了包括“检务规范督察中心岗位操作流程”等16项制度和“个案跟踪督察表”、“法律文书环节情况督察表”等62种表格，从而全面掌握了案件流转情况，使办案人员的办案行为始终处于一种被监控的状态。

　　2008年7月中旬，该院提起公诉的孟某故意伤害致人重伤一案，一审被判处有期徒刑三年、缓刑五年。7月底，在检务规范督察中心每月的人民监督员、特约检察员执法效果反馈例会上，与会者提出，该案犯罪情节严重，适用缓刑社会反映强烈，建议进行法律监督。工作人员向检察长汇报后，决定启动重点案件办理质量评查机制，召开检委会分析讨论，决定提出抗诉，此案二审法院改判为有期徒刑三年。2007年以来，通过“五室合一”、“四岗联动”，该中心共受理、分流各类刑事案件584件678人，因不符合程序要求等原因共退回公安机关和本院自侦部门案件60余件次，向侦查部门提出程序性建议30余次。对30件不捕、改变定性、增减犯罪事实和变更强制措施的刑事案件进行了质量评查，建议改变原案件承办部门决定6件次，均得到了相关业务部门的认可和改变。对20起案件的办案组进行了跟踪督察，发出督察处理建议12份;召开人民监督员、特约检察员执法效果外部反馈月例会5次。

　　司法警察进行编队管理，严格执行“检警分离”、“看审分离”制度，是该院规范执法工作的又一举措。走进该院的办案工作区，让人深深地感受到一种“严谨、规范、文明”的氛围。室外的警戒区、室内的指纹门，“十九种登记表”井然有序地摆放在法警值班室，专门为犯罪嫌疑人、被询问人员设置的身体健康检查室摆放的血压计、体温表及常见的治疗药品体现了一种以人为本的理念。法警休息室内整齐划一的生活用品、被子的统一叠放体现出一种良好的军人作风，院司法警察大队朱爱春大队长介绍道:“司法警察大队全面负责办案工作区的办案安全，由院检务规范督察中心填写《办案工作区使用申请表》并发放办案工作区通行证。在办案期间，值班法警负责验收通行证，凡没有通行证的人员都不得进入办案工作区。”严格管理有力地确保了办案安全，规范了办案行为，提高了办案质量。2007年以来该院共立案查处各类职务犯罪案件64件72人，大案45件64人，查办行业、系统窝案、串案12件，有罪判决率达100%，无论是办案数量还是办案质量都位居全省基层院的前茅。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 快乐工作

　　快乐工作就是要形成一种昂扬向上、开拓进取的氛围，要激发广大干警内在的潜能，为检察事业的发展心往一处想，劲儿往一处使。

　　快乐工作不是一句口号，它要靠实实在在的工作举措，它要转变成每个干警内心的真实感受，它要靠一支素质过硬的检察队伍来体现。关于队伍建设，检察长袁剑波有自己的心得:“班子就是检察院的圆心点，班子成员首先要站稳圆心点，用文化育检这条线为半径，画好检察队伍建设这个圆。”

　　迈步走进丰城市检察院大楼，一股浓厚的文化气息迎面扑来:

　　办公楼大厅入口处电子显示屏上滚动播放着“强化法律监督，维护公平正义”等标语;一块“着力打造全省基层院建设‘示范院’”的奋斗目标牌时刻提醒、激励着每一位干警;大厅内两侧装饰精美的文化墙内悬挂着的干警摄影和书画作品引人入胜、美不胜收，电梯入口处张贴的格言警句哲理深厚、发人深省;办公楼内电子阅览室内，前来学习充电的干警孜孜不倦、络绎不绝;院局域网上“学习园地、法眼看社会、检察文苑”等栏目丰富、精帖迭出……

　　“我们重视检察文化建设，就是要在干警中培育一种昂扬向上的精神状态。”丰城市检察院政工科唐清华如此说道，在去年开展的宜春市检察机关纪念恢复重建30周年摄影书法作品评选中，来自丰城的参选作品就占了一半多，而且全部都获得了奖励。

　　创建学习型检察院，是文化育检活动的重要内容。在此方面，丰城市检察院党组一班人身体力行、以身作则，每月轮流由一名党组成员在“检察官夜校”登台授课，同时还有针对性地聘请专家、学者为干警讲授最新的法律前沿理论。“故意烧毁自家的财物应如何定性?”“帮人解决问题引发打斗致人死亡该如何定性?”这是干警在办案实践中遇到的问题，也是《丰城检察》杂志上两篇稿件的标题。这本90%的稿件由丰城市检察院干警撰写的双月刊杂志，已经成为一个对内交流业务、对外展示形象的重要窗口。

　　领导的示范和同事的感染有力调动了干警们的学习和工作热情。公诉科副科长高建中是刚刚被提拔到现在的领导岗位，他被提拔的一个重要原因是去年通过了司法考试。院里还有其他7名通过了司法考试的年轻干警，同样像小高一样先后得到了提拔重用。

　　唐清华向记者介绍，近年来，当地党委政府非常重视提高检察干警的政治待遇，全院共有3名中层正职提拔为院领导，2名同志提拔为正科级检察员，5名同志提拔为副科级检察员，9名同志提拔为中层正职，14名同志提拔为中层副职。全院目前具有法律本科以上学历的干警共有85人，占总人数的75%，其中具有研究生学历及在读研究生18人，博士1人，18名干警通过了司法考试。

　　幸福生活幸福生活在丰城市检察院不仅是一种感受，更是一种无形的力量，永远激励着丰检人朝着既定目标前进。

　　5月6日，是该院干警陈晶最难忘的日子，这天是她的生日，检察长亲自为她送上了生日贺卡和生日蛋糕。这位家在外地、2007年通过国家公务员招录进丰城市检察院工作的年轻人切身感受到了院党组的一份关切之情。她对记者动情地说道:“我虽然是个外地人，在丰城无亲无故，但是到检察院工作以来，从来没有丝毫的寂寞感和孤独感，丰城市检察院是一个温暖的大家庭，为我创造了一个舒适、温馨的生活环境。”在去年的司法考试当中，陈晶以高分通过了司考。

　　文化育检，不仅要树立干警崇尚文化的理念，更要用文化内涵来洗涤干警心灵、净化干部思想。在该院，我们发现每个干警的书柜里都摆放着同样的两本书:《学哲学用哲学》和《菜根谭》。该院监察室主任胡圣华告诉我们，这两本书是院里统一购买的，人手一册。“这两本都是关于人生哲理的书籍，它很清楚地告诉你如何去为人处世，学了和没学完全是两个样子。”他深有感触地说，“只有正确的人生观、价值观，才能促使你快乐工作、幸福生活!”

　　院篮球队队长、副检察长邓建辉说:“我院的篮球队现有12名队员，统一了队服，统一了训练时间，还经常与友邻单位进行比赛，如今，院篮球队在丰城已小有名气了!”电子阅览室、图书阅览室、荣誉室，健身房、篮球场、羽毛球场，读书兴趣小组、摄影书法小组、文体活动小组……大楼前统一的绿化美化工程，大楼后繁茂的花草树木，附楼内食堂每天为干警提供的免费可口的午餐，无不营造出一种以人为本、幸福和谐的氛围。

　　快乐工作、幸福生活，是丰城市检察院党组力求给全院干警创造的精神、物质境界。他们做到了这点。丰城市检察院从班子成员到一般干部、职工，骄傲地对记者说:我们这里像家一样，同事之间像兄弟一样，不仅快乐，而且幸福。而在丰城市，很多人都羡慕地说:丰城市检察院的人幸福指数是最高的。2008年底，该市四名军转干部在填写分配意愿时，竟不约而同地都选择了丰城市检察院。

　　袁剑波检察长说，在全国十佳这个殊荣面前，丰城市检察院没有沉醉，而是审视自己的过去，展望自己的未来，提出了切合实际的工作思路和目标，那就是以检务规范督察中心为总抓手，把规范执法向检察业务的各个细节延伸;以乡镇检察室为着力点，把法律监督的触角向农村最基层延伸;以信息化建设为平台，把科学管理机制向检察效能延伸，着力打造全省基层院建设的“示范院”。

　　这或许就是丰城市人民检察院成功的秘诀———永不满足、永不止步、勇于进取、勇于创新。

1988年第一个基层办事处—曲江检察办事处挂牌成立

　　　 上世纪九十年代检察干警深入田间地头了解案情

　　　　　　  全省基层院首个检务规范督察中心