非法占用土地的处罚不能一发了之

　　山东莱西:检察建议助推行政非诉执行监督

　　正义网讯(记者郭树合 通讯员王振兵)“我院连续向当地部分街道办事处、乡镇政府发出9份检察建议,督促相关街道办事处、乡镇政府执行法院作出的行政执行裁定,对行政机关作出的非法占用土地的行政处罚决定予以强制执行,将被占耕地、林地在规定时限内恢复原貌。”8月10日,山东省莱西市检察院检察长王中开介绍了今年以来在全市开展行政非诉执行监督专项活动的情况。

　　今年6月,莱西市检察院在履职中发现法院裁决的数起非法占用土地资源的案件没有得到有效执行,严重影响法律的严肃性和社会公平正义。在办理某公司非法占用林地铺设路面的行政处罚案时,办案检察官数次现场走访调查,查明该公司未经批准非法占用某村庄林地400余平方米进行路面硬化,莱西市自然资源局作出拆除非法占用土地上的建筑物并退还土地的行政处罚,并处罚款1万余元。该公司收到行政处罚决定后,仅履行了缴纳罚款,没有拆除并归还土地,公司对此未申请复议,也未提起行政诉讼。2019年6月,莱西市法院作出行政裁定,要求莱西市某镇(街)对行政处罚决定书中的处罚内容组织执行,但截至今年6月,该裁定仍未得到有效执行。

　　莱西市检察院审查后认为,该行政裁定生效已逾期一年,裁定准许强制执行的行政处罚未能得到有效执行,遂依法向某镇(街)发出检察建议,建议按照已经生效的行政裁定要求,依法组织落实自然资源局作出的行政处罚决定书中未执行的处罚内容,并在收到检察建议后两个月内将处理结果书面回复检察机关。

　　“我们会尽快组织拆除非法占用土地上的建筑物,恢复土地林地属性。同时我们将举一反三,查找类似现象,给予纠正。”该镇(街)相关负责人在接到检察建议后表示。

　　此外,该院办案检察官在查阅相关卷宗时发现村民个人非法占用村庄集体用地私搭乱建的现象比较严重,所占比例达80%以上。对此,该院向有关镇(街)发出检察建议,督促他们按照行政裁定要求,协调相关部门,及时履行职能,依法组织落实行政处罚决定,对非法占用土地的行为“零容忍”。

　　据了解,今年以来,莱西市检察院依法履行行政检察职能,共发出督促拆除、非法占用土地恢复土地原状等检察建议13份,目前已收到回复4份,正在执行9份,已拆除非法建筑266平方米,没收非法建筑7250平方米。